Tại sao OPEC+ thường xuyên xung đột về năng lực sản xuất dầu?

Phản hồi: 1

Chợ giá – Trong những năm gần đây, Hội Đồng OPEC+ đã thường xuyên phải đối mặt với những xung đột và căng thẳng liên quan đến việc quản lý và phân phối năng lực sản xuất dầu mỏ. Những cuộc tranh luận giữa các quốc gia thành viên đã làm nổi lên những vấn đề phức tạp về tính minh bạch, công bằng và ổn định trong ngành công nghiệp dầu mỏ toàn cầu. 

OPEC + hiện đang nỗ lực để thống nhất năng lực sản xuất dầu cho các quốc gia thành viên vào cuối năm 2024, một vấn đề đã tạo ra căng thẳng trong quá khứ vì mục tiêu sản lượng của mỗi quốc gia được tính từ công suất danh nghĩa của họ.

opec la gi
OPEC đã thành lập cái gọi là liên minh OPEC+ vào cuối năm 2016.

Các thành viên của OPEC+ bao gồm OPEC và các đồng minh như Nga – có xu hướng thúc đẩy công suất cao hơn để đạt được mục tiêu sản lượng cao hơn sau khi tính đến phần trăm cắt giảm mà nhóm yêu cầu.

OPEC+ đã và đang hạn chế sản lượng để hỗ trợ giá. Nhưng vì nhiều thành viên dựa vào doanh thu xuất khẩu dầu mỏ nên họ có động cơ thúc đẩy hạn ngạch sản xuất cao nhất có thể.

Các thành viên OPEC+ trước đây đã báo cáo số liệu công suất của riêng họ. Để cố gắng xoa dịu những bất đồng, nhóm đã giao nhiệm vụ cho ba tổ chức tư vấn độc lập – IHS, Wood Mackenzie và Rystad – đánh giá năng lực của các thành viên trước cuối tháng 6.

Những đánh giá này sẽ chưa sẵn sàng cho cuộc họp trực tuyến tiếp theo của OPEC+ vào ngày 2 tháng 6. Nhưng nhóm sẽ cần đạt được tiến bộ về vấn đề này nếu sử dụng số liệu công suất mới để ước tính mức cắt giảm trong tương lai sau khi những mức cắt giảm hiện tại hết hạn vào cuối năm 2024. .

Ả Rập Saudi – nhà lãnh đạo trên thực tế của OPEC và là nhà sản xuất lớn thứ ba thế giới, cho biết các quốc gia mở rộng công suất sẽ được khen thưởng cho khoản đầu tư của họ.

Các quốc gia đã xây dựng được nhiều năng lực hơn như Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) muốn sử dụng một phần năng lực đó để thu được lợi tức đầu tư.

Các quốc gia khác như Nigeria đã phải vật lộn để đạt được các mục tiêu hiện tại do thiếu đầu tư và bảo trì.

Ngay cả khi các quốc gia không thể đạt được mục tiêu của mình, họ cũng không muốn thấy công suất danh nghĩa của mình bị cắt giảm bởi OPEC+ vì điều đó có thể đồng nghĩa với hạn ngạch sản xuất sẽ thấp hơn.

Theo báo cáo thì vào tháng 12 năm 2023, Angola đã chính thức rời OPEC, sau khi cho rằng nước này được giao công suất thấp hơn mức xứng đáng và sẽ phải cắt giảm sản lượng sâu hơn mức cần thiết.


Thách thức và khó khăn trong quản lý năng lực sản xuất dầu mỏ của OPEC+

opec thuong xung dot ve cach san xuat dau
Tại sao OPEC+ thường xuyên xung đột về năng lực sản xuất dầu?

Năng lực sản xuất dầu mỏ không chỉ là một chỉ số mà còn là một điểm tham chiếu quan trọng cho các quốc gia thành viên của Hội Đồng OPEC+ trong việc đặt ra mục tiêu sản xuất và thực hiện các biện pháp cắt giảm sản lượng. Tuy nhiên, việc phân bổ mức cắt giảm không luôn tuân thủ theo tỷ lệ thuận với mức công suất thực tế của mỗi quốc gia, và điều này tạo ra những thách thức và tranh cãi trong nhóm.

Một ví dụ rõ ràng về sự chênh lệch giữa năng lực sản xuất được công bố và thực tế là Ả Rập Saudi. Dù công bố mức công suất là 12 triệu thùng/ngày (bpd) từ tháng 5 năm 2022 và đồng ý vào tháng 7 năm 2021, nhưng thực tế thì sản lượng hiện tại chỉ đạt khoảng 9 triệu thùng/ngày. Điều này đặt nước này vào tình trạng sản xuất dưới mức công suất, chỉ đạt khoảng 75% so với mức công suất tối đa được công bố. 

Mặt khác, UAE đã công bố sản lượng tham chiếu là khoảng 3,5 triệu thùng/ngày từ tháng 5 năm 2022. Tuy nhiên trên thực tế, sản lượng hiện tại của UAE chỉ đạt khoảng 2,9 triệu thùng/ngày, chỉ tương đương với khoảng 60% công suất được công bố. Điều này chỉ ra rằng việc quản lý và thực hiện các mức cắt giảm có thể không phản ánh đúng năng lực sản xuất thực tế của mỗi quốc gia.

Trong bối cảnh này, việc OPEC+ không thường xuyên công bố số lượng công suất sản xuất càng làm phức tạp thêm vấn đề. Mặc dù các quốc gia thành viên thường công bố các mức cắt giảm, việc không có sự minh bạch và chính xác về năng lực sản xuất cụ thể có thể dẫn đến sự hiểu lầm và tranh cãi. Điều này cũng tạo ra một môi trường không ổn định và không chắc chắn cho thị trường dầu mỏ toàn cầu.

Ngoài ra, các quốc gia thành viên như Iraq và Kazakhstan cũng đang thúc đẩy năng lực sản xuất cao hơn. Điều này có thể tăng thêm áp lực và căng thẳng trong nhóm, đặc biệt là khi OPEC+ đang nỗ lực đạt được sự thống nhất và ổn định về các biện pháp cắt giảm sản lượng.

Những trở ngại trong việc xây dựng niềm tin của OPEC+

Trong lịch sử của mình, Hội Đồng OPEC+ đã phải đối mặt với nhiều trở ngại liên quan đến việc quản lý và xác định năng lực sản xuất dầu mỏ của các quốc gia thành viên. Một trong những vấn đề chính là sự không tin cậy trong việc gửi dữ liệu từ các quốc gia thành viên. OPEC từ lâu đã không tin tưởng vào việc các thành viên gửi dữ liệu của chính họ, bất kể là về sản lượng hay năng lực sản xuất.

Vào tháng 6 năm 2023, OPEC+ đã phải điều chỉnh giảm mục tiêu sản xuất đối với Nigeria và Angola sau khi hai quốc gia này không đạt được các mục tiêu trước đó do thiếu đầu tư và các vấn đề an ninh. Điều này đã dẫn đến sự ra đi cuối cùng của Angola khỏi tổ chức. Cuộc họp tháng 6/2023 cũng đã chứng kiến việc nâng mục tiêu sản lượng của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE).

Ngoài ra, các quốc gia thành viên khác như Nga, thành viên hàng đầu của OPEC+, cũng đã phải đối mặt với ảnh hưởng của cuộc chiến ở Ukraine và các lệnh trừng phạt của phương Tây, dẫn đến sự ra đi của một số công ty dầu mỏ lớn. Điều này đã tạo ra một tình hình không ổn định và không chắc chắn trong thị trường dầu mỏ toàn cầu.

Theo các đại biểu, khi ba tổ chức tư vấn nộp báo cáo, OPEC+ sẽ tính toán năng lực của từng thành viên là mức trung bình của ba đánh giá. Tuy nhiên, các cuộc thảo luận về năng lực cũng có thể phức tạp do sự khác biệt về ưu đãi giá dầu giữa các thành viên OPEC+. Một số quốc gia muốn giá cao hơn và sản lượng thấp hơn, trong khi những quốc gia khác sẵn lòng chấp nhận mức giá thấp hơn với sản lượng cao hơn.

Tính toán giá dầu cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định năng lực sản xuất và quyết định về cắt giảm sản lượng. Quỹ Tiền tệ Quốc tế ước tính rằng Ả Rập Saudi cần giá dầu ở mức 96,20 USD/thùng trong năm nay để cân bằng ngân sách, trong khi ngân sách của UAE cho năm 2024 cần mức giá 56,70 USD/thùng. Điều này làm tăng thêm sự phức tạp và căng thẳng trong quá trình ra quyết định của OPEC+.

Nhìn chung, những thách thức và tranh cãi trong quá khứ đã cho thấy sự khó khăn trong việc xây dựng niềm tin và thống nhất trong Hội Đồng OPEC+. Tuy nhiên, việc thúc đẩy tính minh bạch và chính xác trong việc gửi dữ liệu và tính toán năng lực sản xuất có thể giúp tạo ra một môi trường ổn định và tin cậy hơn trong ngành công nghiệp dầu mỏ toàn cầu.